記者從海南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定（修訂案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)藥管理規(guī)定》），近日已經(jīng)海南省四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)。該規(guī)定要求，自今年11月1日起，在海南全省范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥批發(fā)專(zhuān)營(yíng)特許制度。該規(guī)定一經(jīng)公布，業(yè)界一片嘩然，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，海南因食品安全事件而重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路是否妥當(dāng)。

　　《農(nóng)藥管理規(guī)定》提出，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在海南批發(fā)或者零售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)；申請(qǐng)農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)的，由所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查；農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)從批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，批發(fā)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品上加貼專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽，并登記農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)者的姓名、住址、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥的用途等信息。此外，單位和個(gè)人擅自運(yùn)輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入海南的，最高可處以20萬(wàn)元罰款。

　　海南是發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的寶地，也是全國(guó)農(nóng)藥消費(fèi)大省。1997年，海南在全國(guó)最早發(fā)文放開(kāi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)，并率先走上農(nóng)藥市場(chǎng)化的道路。但是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)檻過(guò)低，經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致流通領(lǐng)域的問(wèn)題頻出，引發(fā)了一系列與農(nóng)藥相關(guān)的食品安全事件。今年初發(fā)生的海南毒豇豆事件，進(jìn)一步加速了海南農(nóng)藥管理規(guī)定的修訂步伐。

　　“其實(shí)政府出臺(tái)《農(nóng)藥管理規(guī)定》也實(shí)屬無(wú)奈，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)主要支柱之一，如果再次出現(xiàn)毒豇豆這樣的事件，各地勢(shì)必封殺海南農(nóng)產(chǎn)品，那對(duì)海南農(nóng)業(yè)將造成毀滅性打擊。”美國(guó)仙農(nóng)有限公司福建代表林勇文總經(jīng)理在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　但也有許多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此提出了質(zhì)疑，“這不是市場(chǎng)調(diào)控手段，而是典型的行政管控措施，遏制了那些合法、守法的經(jīng)銷(xiāo)商?！焙Ｄ弦晃粡氖罗r(nóng)資批發(fā)近15年的經(jīng)銷(xiāo)商直言。

　　海南標(biāo)創(chuàng)佳農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃培標(biāo)認(rèn)為，“應(yīng)該由政府出臺(tái)規(guī)定設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，而不是政府直接來(lái)控制。”

　　更多的人希望，海南應(yīng)該與內(nèi)地其他省份一樣，因?yàn)檗r(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)鍵在于執(zhí)法到位。