今年是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥市場監(jiān)管年，國務院10部門《關于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》也早在4月份下發(fā)，國家加強農(nóng)藥管理的決心著實不小。但是，違法生產(chǎn)、銷售禁限用高毒農(nóng)藥的行為仍然屢禁不止，因農(nóng)藥殘留造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生。7月26日，《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)藥管理工作的意見》（簡稱《意見》）正式出臺，矛頭直指高毒農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留。

　　今年上半年，農(nóng)業(yè)部牽頭組織開展了整治禁限用高毒農(nóng)藥保蔬菜質(zhì)量安全專項行動，組成9部門聯(lián)合督導組，對蔬菜重點產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作進行督導檢查，進一步加大了農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查力度，向社會公布了監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營單位和違法產(chǎn)品名單，公開曝光了一批典型案件的查處情況。3月份以來，各級農(nóng)業(yè)部門共編印《安全科學使用農(nóng)藥掛圖》等宣傳資料800萬份免費向農(nóng)民發(fā)放，集中力量加強對農(nóng)民的技術指導和培訓。從農(nóng)業(yè)部今年第一次農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查結果看，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到86.4%，比去年提高了3.8個百分點，農(nóng)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　然而，今年以來相繼出現(xiàn)的海南“毒豇豆”事件和青島“毒韭菜”事件還是和農(nóng)藥扯上了關系。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會理事長羅海章認為，這些農(nóng)藥殘留超標事件與植保知識匱乏、農(nóng)藥濫用、監(jiān)管不力等多種因素有關，造成了巨大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。

　　羅海章說，隨著加強食品安全的呼聲日益高漲，一直以來農(nóng)藥行業(yè)不斷淘汰高毒農(nóng)藥品種，目前高效低毒農(nóng)藥已占到所有品種的97%，研制和推出新品種的步伐也在不斷加快。但是，我國分散型小規(guī)模生產(chǎn)方式、種植戶多且分散的種植結構及農(nóng)藥經(jīng)營主體多、規(guī)模小、秩序亂的現(xiàn)實情況，都加大了高毒農(nóng)藥管理的難度。

　　依照最新發(fā)布的《意見》，農(nóng)業(yè)部將在年內(nèi)全面清查全國的農(nóng)藥經(jīng)營單位，大力發(fā)展農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展農(nóng)藥直銷；在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣則要推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，實行實名購藥，建立高毒農(nóng)藥銷售流向記錄；加快研究制定高毒農(nóng)藥登記管理政策，逐步限制或淘汰高毒農(nóng)藥的使用；各地農(nóng)業(yè)部門及時發(fā)布農(nóng)作物病蟲防治用藥指導目錄，推廣高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品，鼓勵引導農(nóng)民購買使用高效、安全的替代產(chǎn)品。

　　《意見》還明確，要根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，全面清理現(xiàn)行的農(nóng)藥殘留標準；加快制定鮮食農(nóng)產(chǎn)品等急需產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標準；集中制定糧食、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標準；加快制定與農(nóng)藥殘留限量標準相配套的檢測方法、檢驗規(guī)程，促進農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門也將制定農(nóng)藥藥害技術調(diào)查及技術鑒定的程序和要求，建立藥害鑒定專家?guī)?，及時組織專家對藥害事故進行鑒定，指導農(nóng)民及時采取補救措施，最大限度降低損失。

　　據(jù)了解，近年來，農(nóng)藥行業(yè)上上下下在植保服務推廣、進行綠色消費的教育和培養(yǎng)方面下了很大的力氣，目的就是改變部分農(nóng)民用藥知識匱乏、法制觀念淡薄的狀況。目前，隨著企業(yè)銷售模式的改變，銷售人員的針對性服務已經(jīng)可以直接覆蓋到鄉(xiāng)、村一級，企業(yè)組織植?？萍挤贞?，走向田間地頭，開展各種形式的講座和培訓，講解產(chǎn)品的藥性和施用方法，已逐步成為許多企業(yè)營銷推廣的重要手段。

　　“推廣植保服務還有很長的一段路要走，并非一朝一夕的事，需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力?！绷_海章同時建議，對高毒農(nóng)藥應采取分期分批禁限用的措施。對于那些目前還無法替代和有獨特用途的高毒殺蟲劑，如氧樂果、克百威、涕滅威、滅多威等品種可暫緩執(zhí)行禁用限用，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥需要，給企業(yè)留出 3～5年開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品結構調(diào)整的時間。保留出口，以備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)暴發(fā)性的病蟲害時應急使用。對高毒農(nóng)藥轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，希望政府在財政稅收、技術改造、替代品種登記、項目環(huán)評等方面予以支持。