據(jù)世界銀行政策分析和建議項目資料顯示：為了加強化學(xué)品的管理，減少化學(xué)品尤其是有毒有害化學(xué)品引起的危害，國際社會達成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議，包括巴塞爾公約、鹿特丹公約、斯徳哥爾摩公約等。其中鹿特丹公約是關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用“事先知情同意”程序的。

　 鹿特丹該公約適用于締約方大會通過的禁用或嚴格限制使用的化學(xué)品和危害嚴重的農(nóng)藥及其成分。目前，有37 種化學(xué)品適用該公約，包括：24 種農(nóng)藥(2,4,5-T 和它的礦鹽、酯、艾士劑等)；種危害嚴重的農(nóng)藥成分(含有benomyl 混合物7%或超過7%的粉末成分等)；7種工業(yè)化學(xué)品。清單可以適時修改。

　 鹿特丹公約產(chǎn)生的背景及簡介

　 在過去三十年間，化學(xué)品產(chǎn)量和貿(mào)易的顯著增長，導(dǎo)致危險化學(xué)品和農(nóng)藥所帶來的潛在風險不斷增加(UNEP，2003)。缺乏足夠的基本設(shè)施來監(jiān)控和使用這些物質(zhì)的國家更容易受到影響(UNEP，2003)。上世紀八十年代，UNEP 和聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）制定和發(fā)展了自愿性的行為規(guī)則和信息交流系統(tǒng)，并于 1989 年采用“事先知情同意”程序(UNEP，2003)。鹿特丹公約采用強制性的“事先知情同意”程序代替了上述行動。

　 鹿特丹公約于1998 年通過，2006 年2 月24 日開始實施。至2006 年5 月12 日為止，共有106 個國家和歐盟加入該公約。中國于1999 年在公約上簽字，2005 年3 月正式成為會員國。公約的目的是促使成員國在某些危險化學(xué)品的國際貿(mào)易方面分擔責任，開展合作。

　 通過加強對危險化學(xué)品特性的信息交流，建立化學(xué)品進出口的國家決策程序并將有關(guān)決定通知其他成員國，保護人類健康和環(huán)境免于潛在風險，促進危險化學(xué)品的環(huán)境無害使用。換句話說，該公約使國際社會能夠?qū)δ承┪ｋU化學(xué)品的貿(mào)易實行監(jiān)督和控制。它并不主張禁止某些特定化學(xué)品的全球貿(mào)易或者使用，而是為進口成員國提供了一種機制，使其能夠決定他們需要什么樣的化學(xué)品，而排除他們不能安全管理的化學(xué)品。

　 鹿特丹公約的主要機制

　 a) 通報機制 - 鹿特丹公約強制要求成員國向公約秘書處通報以下事項：

　　- 有關(guān)禁用或嚴格限制使用的化學(xué)品的最后管制行動的信息；

　　- 對未來進口列入附件3 清單中的化學(xué)品問題的反應(yīng)；

　　- 出口國應(yīng)當就出口其國內(nèi)禁用或嚴格限制使用但不包含在附件3 清單中的化學(xué)品問題向進口國提供一份出口通告。

　 b) 增加或清除附件3 化學(xué)品清單的機制 - 鹿特丹公約對于禁用或嚴格限制使用的化學(xué)品和危害嚴重的農(nóng)藥及其成分提供不同的標準和程序。