在北京剛剛落下帷幕的“2010年氮肥行業(yè)工作會暨中國氮肥工業(yè)協(xié)會第四屆理事會第五次”會議上，中國氮肥工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《氮肥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》（討論稿）、《合成氨行業(yè)準入條件》（討論稿），并以此為大綱向前來參會的各大氮肥生產(chǎn)企業(yè)代表進行意見征詢，并進行了分組討論，以聽取各方意見合理完善行業(yè)準入條件，其中合成氨準入條件成了與會代表討論的焦點。

　　代表們一致建議，設置“新建合成氨裝置準入條件”、“現(xiàn)有合成氨裝置退出辦法”。指導思想是：嚴格控制新進的，積極保護現(xiàn)有的，政策鼓勵退出的；有了合成氨的準入條件，不需要再有氮肥的準入條件，因為氮肥都來自于合成氨。氮肥產(chǎn)業(yè)的的優(yōu)化升級免不了要淘汰落后產(chǎn)能，如何完善退出機制關系到一個地區(qū)的社會問題和長治久安。

　　同時，代表們認為，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級應該是市場主導，而不是政府主導。

　　政府主要是把好新增產(chǎn)能入口關和退出產(chǎn)能安置關，不贊成由國家政府部門分期分批公布現(xiàn)有企業(yè)是否符合準入條件，因為這會加重企業(yè)負擔。

　　做好產(chǎn)能置換和總量控制，學習電力、環(huán)保領域的經(jīng)驗，新建項目買淘汰關掉的指標才能建設，保持產(chǎn)能總量不增加。

　　準入條件越簡潔越好，要可操作，主要集中到能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標達標，技術應多樣化，不應限制。

　　搬遷與新建項目不能完全用同樣的規(guī)模，只要能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標達標，不能規(guī)定搬遷必須達到30萬噸，從而阻止擴大產(chǎn)能，同時避免資產(chǎn)浪費。