中化新網(wǎng)訊　4月15~16日，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)在蘇州召開了一次行業(yè)會(huì)議。這次會(huì)議盛況空前——CCIN記者在會(huì)場(chǎng)看到，開會(huì)時(shí)會(huì)場(chǎng)內(nèi)滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)刈?00多人，還有上百人進(jìn)不了會(huì)場(chǎng)在場(chǎng)外旁聽。這是為什么呢？
　　　　
　　　　
　　　聽到可能禁用這么多農(nóng)藥品種，不少企業(yè)老總倒吸一口冷氣
　　　　
　　　　
　　　就在會(huì)議召開之前——上月發(fā)生了海南毒豇豆事件，本月初又發(fā)生了青島毒韭菜事件。這次會(huì)議的主題就是關(guān)于發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)藥和探討禁用高毒、高污染農(nóng)藥問題。種種大背景，使這次會(huì)議非同尋常。連到會(huì)的國(guó)家有關(guān)部門的官員都為之感嘆，少有化工行業(yè)像農(nóng)藥行業(yè)這樣對(duì)環(huán)境問題高度敏感，高度重視。
　　

　　CCIN記者在會(huì)場(chǎng)上隨便采訪一位來自企業(yè)的參會(huì)者，對(duì)方都很自然地提到剛剛發(fā)生過的毒豇豆、毒韭菜事件，同時(shí)也很肯定地認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)部門正在醞釀禁用一大批高毒農(nóng)藥，同時(shí)禁用對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的乳油制劑品種。一場(chǎng)淘汰高毒、高污染農(nóng)藥的綠色風(fēng)暴即將來臨。
　　

　　果然，工信部原材料司主管農(nóng)藥的張文明處長(zhǎng)在眾代表的要求下，透露了政府下一步擬將禁用的農(nóng)藥品種。這包括造成這次毒豇豆、毒韭菜事件的水胺硫磷、甲拌磷等２１個(gè)高毒有機(jī)磷農(nóng)藥品種。還包括一些對(duì)環(huán)境影響較大的乳油單劑，如阿維菌素、甲氨基阿維菌素、甲氰菊酯、氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、丙草胺、乙草胺、丁草胺、丙環(huán)唑、咪鮮胺、吡蟲啉、啶蟲脒等。還包括一些乳油復(fù)配制劑，如阿維菌素加高效氯氰菊酯、阿維菌素加毒死蜱、阿維菌素加噠螨靈、阿維菌素加吡蟲啉、阿維菌素加啶蟲脒、高效氯氰菊酯加殺蟲單、高效氯氰菊酯加甲氨基阿維菌素、高效氯氰菊酯加三唑磷等等。
　　

　　真是山雨欲來風(fēng)滿樓。聽到政府?dāng)M將禁用這么一大批農(nóng)藥品種，不少生產(chǎn)企業(yè)的老總不由倒吸一口冷氣。
　　

　　CCIN記者能理解企業(yè)老總的心情。現(xiàn)在生產(chǎn)一個(gè)農(nóng)藥品種，光辦證就要花幾十萬元，耗時(shí)兩年多。禁用這么多品種，生產(chǎn)企業(yè)將有多少資金付之東流？而上新的農(nóng)藥品種，又將需要多少資金投入？
　　

　　CCIN記者從中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)羅海章處了解到，據(jù)國(guó)外一家專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，1995年，開發(fā)一個(gè)新農(nóng)藥原藥產(chǎn)品需耗資1.5億美元左右；2005年，開發(fā)一個(gè)新農(nóng)藥原藥產(chǎn)品需耗資2.56億美元左右。預(yù)計(jì)到2012年這一數(shù)字將增加到3億美元以上。平均要經(jīng)過對(duì)14萬個(gè)化合物進(jìn)行篩選，才能開發(fā)出一種新農(nóng)藥，耗時(shí)約10年。
　　　　
　　　　
　　　有毒蔬菜毒在使用不當(dāng)和檢測(cè)不力，均不是國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥
　　　　
　　　　
　　　然而，與會(huì)代表還是提出，應(yīng)該向公眾說明造成毒豇豆毒韭菜的真實(shí)原因，不應(yīng)讓農(nóng)藥企業(yè)當(dāng)“冤死鬼”。
　　

　　據(jù)了解，2008年1月9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部等部門發(fā)布公告，決定停止甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用。對(duì)此，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)曾經(jīng)歷了一番傷筋動(dòng)骨的淘汰，這5種高毒農(nóng)藥已難覓蹤影。那么，這次海南和青島發(fā)生的蔬菜農(nóng)藥殘留中毒事件是不是這5種高度農(nóng)藥在作祟呢？
　　

　　CCIN記者在會(huì)上了解到，海南毒豇豆檢驗(yàn)出來的農(nóng)藥殘留是水胺硫磷。青島毒韭菜的罪魁禍?zhǔn)?，不少媒體報(bào)道說是甲胺磷，CCIN記者就此專門采訪了中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孫叔寶。孫叔寶告訴CCIN記者，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，青島毒韭菜并不是使用了甲胺磷，而是使用了甲拌磷。水胺硫磷和甲拌磷均不在國(guó)家明令禁止的5種高毒農(nóng)藥名單之列。
　　

　　既然不屬5種高毒農(nóng)藥，為何又出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留中毒事件呢？這就要說到農(nóng)藥的基本屬性上來了。大凡是農(nóng)藥，總是有毒的，無毒的農(nóng)藥絕對(duì)是假農(nóng)藥。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)藥植保專家杜鳳沛指出，水胺硫磷等有機(jī)磷農(nóng)藥都是高效品種，有些也是高毒的，但其半衰期比較短，經(jīng)過一段時(shí)間后，殘留量會(huì)降到足夠小的值，并不會(huì)對(duì)食用者的身體造成什么影響。關(guān)鍵是使用方法要恰當(dāng)。
　　

　　CCIN記者了解到，國(guó)家有關(guān)部門早有規(guī)定，水胺硫磷等有機(jī)磷農(nóng)藥不能用于生長(zhǎng)期短的蔬菜上。這次出現(xiàn)這種事件的原因，一是由于菜農(nóng)不懂施藥技術(shù)，誤用了農(nóng)藥品種。二是農(nóng)業(yè)基層植保機(jī)構(gòu)疏于施藥指導(dǎo)和監(jiān)管。按照規(guī)定，蔬菜禁止施用水胺硫磷、甲拌磷等高毒農(nóng)藥品種，這一點(diǎn)植保機(jī)構(gòu)應(yīng)向農(nóng)民和農(nóng)藥商店講清楚。三是缺乏嚴(yán)格的蔬菜檢測(cè)程序。蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)需要做農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，因此即使在前面的環(huán)節(jié)有違規(guī)施藥，監(jiān)管部門最后應(yīng)該也能將高毒農(nóng)藥檢測(cè)出來。毒豇豆、毒韭菜能流入市場(chǎng)，無疑是由于監(jiān)管部門的監(jiān)管不力。
　　

　　在這次會(huì)議上，代表們普遍認(rèn)為，杜絕農(nóng)藥殘留中毒事故，關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)藥使用的監(jiān)管。一是要加強(qiáng)縣級(jí)植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的服務(wù)功能，改變目前植保系統(tǒng)重經(jīng)營(yíng)、輕服務(wù)的狀態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，為農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)保障；二是注重對(duì)高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品檢測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品安全提供放心農(nóng)資的質(zhì)量保障；三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽，對(duì)高毒類農(nóng)藥及對(duì)某些作物存在高風(fēng)險(xiǎn)類的農(nóng)藥，要用醒目的字體在農(nóng)藥標(biāo)簽上給予標(biāo)注；四是原藥生產(chǎn)企業(yè)和原藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)一定要把控高毒農(nóng)藥的流向。
　　

　　杜鳳沛將農(nóng)藥比喻為汽車：每年死于車禍的人肯定比死于農(nóng)藥中毒的人要多得多。但是，買車用車的人依然在增加，因?yàn)槿藗冎儡嚨湹钠鹨虼蠖嗍侨嗽斐傻亩瞧嚤旧恚@一道理也適用于農(nóng)藥。合理地使用農(nóng)藥可以提高產(chǎn)量，并且將危害控制在極低的范圍之內(nèi)?！八?，農(nóng)藥的使用絕不僅僅是高毒就認(rèn)為它罪大惡極，就禁用，絲毫不顧它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的價(jià)值。”杜鳳沛說，“當(dāng)然，更重要的是需要發(fā)展環(huán)境更加友好、低毒高效的農(nóng)藥，這樣才能為人類保護(hù)和改造環(huán)境發(fā)揮重要作用?！?br>　　　　
　　　　
　　　每次都是使用者的問題，為何受到懲罰的總是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)？
　　　　
　　　　
　　　對(duì)于政府正在醞釀禁用一大批新的高毒農(nóng)藥，與會(huì)代表提出了不同看法。
　　

　　重慶市農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李天民說，去年8月1日起，工信部停止頒發(fā)所有新增農(nóng)藥乳油產(chǎn)品的生產(chǎn)批準(zhǔn)證，即禁止新上農(nóng)藥乳油產(chǎn)品項(xiàng)目，這一舉措出臺(tái)極不慎重。一是既沒召開聽證會(huì)，又沒下發(fā)正式文件。二是目前停止新上乳油產(chǎn)品，國(guó)際上尚無先例，也不符合我國(guó)國(guó)情。三是主管農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、生產(chǎn)批準(zhǔn)的部門沒有協(xié)調(diào)，不少企業(yè)有的已取得農(nóng)藥登記證，有的即將取得農(nóng)藥登記證，有的已取得田間藥效批準(zhǔn)正在各種試驗(yàn)之中，這些企業(yè)會(huì)因無法取得生產(chǎn)批準(zhǔn)證而導(dǎo)致“三證不全”。對(duì)于新上一個(gè)品種，企業(yè)已經(jīng)花費(fèi)幾萬元到幾十萬元不等的費(fèi)用來進(jìn)行登記，面對(duì)突如其來的政策，產(chǎn)品不能上市造成巨大損失。四是要有過渡期，不能一刀切。8月1日是停止頒發(fā)乳油證書的日期，那么受理材料申請(qǐng)的截止日期是什么時(shí)候？前一個(gè)月還可以通過審查頒發(fā)證書，后一個(gè)月就把所有的產(chǎn)品給槍斃了。五是在此項(xiàng)政策頒布后，因受到農(nóng)藥企業(yè)的質(zhì)疑，之后又頒布了一個(gè)解釋，補(bǔ)充說明在特定的條件下可以繼續(xù)申辦乳油的批準(zhǔn)證書。但是到最后也是不了了之，企業(yè)還是無法拿到乳油生產(chǎn)的批準(zhǔn)證書。
　　

　　不少農(nóng)藥企業(yè)老總憤憤不平：每次農(nóng)藥用藥出事，原因明顯是使用者的問題，為何受到懲罰的總是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)？政府一個(gè)文件說禁就禁，企業(yè)因此受到的巨大損失政府為何沒有補(bǔ)償措施？
　　

　　不過CCIN記者還是從工信部主管農(nóng)藥的官員張文明處了解到一些不同以往的改進(jìn)：下一步對(duì)高毒、高污染農(nóng)藥品種的禁用，政府還要聽取各方面的意見，前提是在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要下開展。對(duì)那些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥確實(shí)需要并且只能做成乳油制劑的，政府在與農(nóng)業(yè)部門協(xié)商后要予以保留，但要使生產(chǎn)廠點(diǎn)和使用量控制到最少。對(duì)實(shí)施高毒、高污染農(nóng)藥品種淘汰的生產(chǎn)企業(yè)，工信部正研究給予企業(yè)補(bǔ)償政策。包括列入中小企業(yè)改造的項(xiàng)目，國(guó)家在這次振興規(guī)劃中專門對(duì)此劃撥了30億元資金；與農(nóng)業(yè)部協(xié)商，在這些企業(yè)上新的替代農(nóng)藥品種時(shí)，給予減少收費(fèi)、簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)、縮短辦證時(shí)間的扶持，目前農(nóng)業(yè)部在這方面也表示同意；另外還考慮幫這些企業(yè)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策等。