近年來，隨著國際原油價格的持續(xù)攀升和資源的日漸趨緊，石油供給壓力空前增大，生物柴油的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保意義日漸顯現(xiàn)，大力發(fā)展并推廣使用生物柴油將是一項長期的能源戰(zhàn)略。

　　美國巴西領(lǐng)跑乙醇生產(chǎn)

　　2005年，美國替代巴西躍升為世界頭號生物燃料乙醇生產(chǎn)國。同時，該產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)帶來了豐厚利益。從2001~2006年，美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)為美國國民經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。為美國聯(lián)邦政府和地方州政府分別增加稅收19億美元和16億美元。此外，美國相應(yīng)減少石油進(jìn)口1.7億桶，由此減少支出外匯87億美元。從糧食貿(mào)易的視角看，美國把大量玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇，減少糧食出口，既不影響本國糧食供求，又可增強其在國際糧食貿(mào)易中的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，同時還會導(dǎo)致世界糧食價格上漲，從而獲得巨大經(jīng)濟(jì)收益。

　　近5年來，巴西燃料乙醇的產(chǎn)量以年均16.07%的速度增長。據(jù)巴西國家供給公司對全國361家乙醇生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示，2008年巴西燃料乙醇的產(chǎn)量增長到264.5億升，創(chuàng)歷史新高。從巴西的資源看，該國發(fā)展甘蔗乙醇的潛力還很雄厚。據(jù)巴西官方代表在2006年瑞典生物質(zhì)能源國際會議上的介紹，目前全國的甘蔗種植面積僅占總耕地面積的6%，甘蔗的總產(chǎn)量為1240萬噸。巴西政府計劃到2005年把甘蔗總產(chǎn)量提高到7200萬噸，遠(yuǎn)期規(guī)劃要達(dá)到3.2億噸，將成為世界上最主要的燃料乙醇生產(chǎn)國之一。另外，目前巴西是世界上燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國家。1976年為了減少對石油進(jìn)口的依賴,制定了“生物能源計劃”，用甘蔗汁液直接生產(chǎn)燃料乙醇，副產(chǎn)品甘蔗渣用作燃料發(fā)電，為生產(chǎn)燃料乙醇提供廉價的電力和蒸汽。通過原料的綜合利用顯著降低了燃料乙醇的成本，從而提高了相當(dāng)強的市場競爭力。

　　歐盟受限利用率低

　　為了減少石油的消耗和降低燃油對環(huán)境的污染，歐盟根據(jù)自身的資源特點，大力發(fā)展生物柴油，成為世界上最主要的生物柴油生產(chǎn)地；同時又適度發(fā)展燃料乙醇，作為一種替代能源。2005年，歐盟乙醇的總消耗量為240萬噸，其中燃料乙醇的耗用量僅為80萬噸。歐盟指令要求：傳統(tǒng)燃料(如汽油)必須至少摻入2%的乙醇或其他生物燃料；2010年，這一比例要提高到5.75%，燃料乙醇的消費量相應(yīng)達(dá)到230萬噸。今后10年生物燃料乙醇消費將達(dá)到每年約1O億加侖。

　　目前，歐盟生物燃料乙醇在歐盟生物能源產(chǎn)業(yè)中是第二大生物燃料，僅次于生物柴油。歐盟生產(chǎn)生物燃料乙醇的原料主要是谷物及甜菜等。目前，歐盟現(xiàn)有生物燃料乙醇生產(chǎn)工廠58家。2006年、2007年和2008年，各年度相應(yīng)的燃料乙醇的實際產(chǎn)量則分別為：125萬噸、135萬噸和170萬噸；此外，歐盟還從國外進(jìn)口燃料乙醇。由于原料價格上漲和來自巴西的燃料乙醇的增加，目前歐盟的燃料乙醇生產(chǎn)能力的利用率僅為45%。

　　各國抓住機遇緊跟其后

　　加拿大生產(chǎn)燃料乙醇，所利用的主要原料是玉米和小麥。根據(jù)加拿大可再生燃料協(xié)會2004年6月發(fā)表的《世界乙醇與生物燃料報告》，2004年加拿大燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)到2.45億升，比2003年的2.04億升增加了20%。2004年加拿大燃料乙醇產(chǎn)量位居世界第14位。

　　印度是個能源缺乏的國家，70%的原油需要依賴進(jìn)口。印度為改變這種狀況，從2002年開始生產(chǎn)生物燃料，2003年起進(jìn)行燃料乙醇試點，有12個邦推廣使用含5%燃料乙醇的汽油(E5)，計劃把摻入燃料乙醇的比例提高到10%。近幾年，印度燃料乙醇的產(chǎn)量不斷增加。印度是世界上第二產(chǎn)糖大國，產(chǎn)糖量接近巴西，但是豐富的原料用于生產(chǎn)燃料乙醇的數(shù)量遠(yuǎn)低于巴西，主要是把甘蔗制糖的副產(chǎn)品糖蜜用做生產(chǎn)燃料乙醇。目前，印度計劃大力開發(fā)甜高粱燃料乙醇。

　　日本由于受原料來源的限制，乙醇的生產(chǎn)量比較小，燃料乙醇的使用量也非常有限。至今，日本每年消耗乙醇的數(shù)量僅為45萬噸，其中21萬噸用于食品，24萬噸用于工業(yè)。在消耗的乙醇數(shù)量中，自產(chǎn)量僅占7萬噸，其余的完全依靠進(jìn)口。2004年，日本從中國進(jìn)口乙醇的數(shù)量不大，但從2005年開始增加，達(dá)到了7萬噸，占當(dāng)年中國乙醇總出口量的54%。2006年，日本與巴西達(dá)成了燃料乙醇合作協(xié)議，以滿足日本對燃料乙醇的需求。

　　五大特點成發(fā)展趨勢

　　綜合國外主要生物能源生產(chǎn)國家發(fā)展生物柴油的歷程和經(jīng)驗，包括原料、科技、加工及經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策等可以看出，這項新興產(chǎn)業(yè)愈益明顯呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢：

　　生物燃料乙醇作為長期的能源戰(zhàn)略重點，發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)化。生物柴油產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)國——歐盟、美國、巴西等國制定了本國的生物柴油發(fā)展規(guī)劃，并且已經(jīng)開始商業(yè)化生產(chǎn)或者修建生產(chǎn)設(shè)施。隨著轉(zhuǎn)化技術(shù)的改進(jìn)，用于生物柴油生產(chǎn)的生物質(zhì)原料種類會越來越多，因此，作物單產(chǎn)高，土地和勞動力成本低的國家將具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　作為生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，注重科技創(chuàng)新。加大對生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化的技術(shù)研發(fā)力度，完善生物柴油生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)成本降低和質(zhì)量提升。

　　作為生物燃料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，原料轉(zhuǎn)向多元化。當(dāng)前，世界上生產(chǎn)生物燃油的原料主要是大豆、油菜籽等。這需要利用廣闊土地面積擴大種植，與糧爭地。即使如此，生物柴油仍然受資源數(shù)量的限制。因此，走原料多元化之路，是長遠(yuǎn)之策。

　　作為生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，扶持舉措長效化。各國政府不僅通過出臺一系列財政補貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、用戶補助等經(jīng)濟(jì)激勵政策，為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的支持，而且通過規(guī)劃和政府指令，確保生物能源的長期持續(xù)發(fā)展。

　　生物燃料的生產(chǎn)和消費納入法律軌道，實現(xiàn)保障法律化。迄今，世界各主要生物能源生產(chǎn)國，為促進(jìn)其生產(chǎn)、銷售和使用量，都制定了一系列法律法規(guī)。