個(gè)人資料成為在網(wǎng)上販賣的“商品”，莫名其妙接到推銷人員的電話……個(gè)人信息頻頻受到侵犯的現(xiàn)象近年來已引起廣大群眾的極大反感，甚至有人因此受到詐騙、敲詐勒索等侵害。但人們對(duì)非法獲取和提供自己資料的不法分子卻無可奈何。

　?。玻埃埃鼓辏苍拢覈?guó)刑法首次增設(shè)了侵犯?jìng)€(gè)人信息安全犯罪的條文。近日，珠海市香洲區(qū)法院宣判了全國(guó)首例侵犯公民信息安全犯罪案，被告人周建平被判刑１年６個(gè)月，并處罰金２０００元。

　　販賣個(gè)人信息牟利被追究刑事責(zé)任

　?。玻埃埃改辏保痹?，周建平在廣州市海珠區(qū)昌崗中路成立了廣州市華探調(diào)查有限公司，目的是通過非法手段獲取他人電話清單和個(gè)人資料。同年１２月，電話詐騙團(tuán)伙成員林桂余通過網(wǎng)上搜索引擎找到周建平，要求其提供１４名“領(lǐng)導(dǎo)”的電話號(hào)碼及通話清單。

　　周建平通過林海棠和網(wǎng)友“皇家大衛(wèi)”非法購(gòu)買了電話清單，并以每份１２００元或１５００元不等的價(jià)格，先后向林桂余出售了１４份，從中獲利１．６萬元。根據(jù)周建平提供的電話清單，李斌海、林桂余、黃燕萬、邵國(guó)松等詐騙團(tuán)伙成員于２００９年２月２日冒充珠海市副市長(zhǎng)霍某，騙得其親友馬某５萬元。

　　邵國(guó)松等人通過網(wǎng)上搜索獲取另外賣家的聯(lián)系電話，共購(gòu)買到１９份“領(lǐng)導(dǎo)”名單及通話清單，瘋狂從事電話詐騙。從２００８年１０月至２００９年２月１９日，邵國(guó)松、黃燕萬、李斌海、林桂余等人共先后作案５起，分別冒充恩平市委書記、深圳市寶安區(qū)消防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、佛山市紀(jì)委書記等人，以急需用錢為由，對(duì)其親友進(jìn)行電話詐騙，共非法斂財(cái)８３萬元。

　?。玻埃埃鼓辏苍轮粒吃缕陂g，周建平以及邵國(guó)松等詐騙團(tuán)伙成員共８人先后被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。珠海市香洲區(qū)人民法院審理認(rèn)為，周建平非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑１年６個(gè)月，并處罰金２０００元；邵國(guó)松等７人的行為均已構(gòu)成詐騙罪，分別判處有期徒刑３年到１１年不等。

　　據(jù)廣東省高級(jí)人民法院介紹，去年２月２８日，全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》，首次增設(shè)了侵犯?jìng)€(gè)人信息安全犯罪的條文；最高人民法院、最高人民檢察院共同出臺(tái)的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（四）》也于１０月１６日公布實(shí)施。周建平是國(guó)內(nèi)被以侵犯?jìng)€(gè)人信息安全的罪名追究刑事責(zé)任的第一人。

　　利用個(gè)人信息犯罪猖獗

　　不少人曾有過這樣的經(jīng)歷，新車剛開回家，就接到推銷ＧＰＳ的電話；售樓合同剛簽，就接到裝修公司的電話……這些都有可能是個(gè)人信息被非法披露的結(jié)果。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的２００９年“法治藍(lán)皮書”指出，隨著信息處理和存儲(chǔ)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)個(gè)人信息濫用問題越來越嚴(yán)重，除了過度收集、擅自披露、擅自提供個(gè)人信息等情況外，非法買賣個(gè)人信息也日益成為一個(gè)“新興行業(yè)”。

　　記者在國(guó)內(nèi)某著名搜索引擎輸入關(guān)鍵詞“出售個(gè)人資料”，用時(shí)０．１１５秒便搜到網(wǎng)頁(yè)約２７８０００個(gè)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的２００９年“法治藍(lán)皮書”指出，４２．５％的受訪者表示曾遇到過有關(guān)機(jī)構(gòu)不當(dāng)處理其個(gè)人信息的情況。

　　個(gè)人信息的濫用，不僅侵害公民的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等，更危及公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)理事、華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)徐松林表示，在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等傳播方式高度發(fā)達(dá)的信息化時(shí)代中，個(gè)人信息具有很大的價(jià)值，非常容易被用來從事詐騙、敲詐勒索、綁架等下游犯罪。

　　據(jù)廣東警方介紹，犯罪分子對(duì)被害人個(gè)人信息的掌握，讓電話詐騙犯罪已經(jīng)從過去的“猜猜我是誰”升級(jí)到現(xiàn)在“我知道你是誰”。茂名警方破獲的一起電話詐騙案中，犯罪分子掌握了數(shù)十萬份個(gè)人資料。

　　徐松林認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》首次將侵犯公民個(gè)人信息納入刑法保護(hù)范疇，這體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息的尊重和保護(hù)，有利于從源頭上打擊和治理利用公民個(gè)人信息從事電話詐騙、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)。

　　完善立法與個(gè)人防范均不可或缺

　　全國(guó)首例侵犯?jìng)€(gè)人信息安全罪案件的宣判，標(biāo)志著肆意侵犯公民個(gè)人信息而不受刑事處罰的時(shí)代“終結(jié)”。徐松林表示，該案的判決是對(duì)那些非法收集和提供個(gè)人信息的公司、單位和人員的警示，非法出售、泄露或獲取公民個(gè)人信息數(shù)量多、交易金額大或造成他人巨額財(cái)產(chǎn)損失、引發(fā)其他犯罪等嚴(yán)重后果的，都屬于刑法處罰的范圍。

　　對(duì)于公民個(gè)人而言，保護(hù)個(gè)人信息安全首先是要提高防范意識(shí)。審理周建平案的珠海市香洲區(qū)法院刑事審判庭副庭長(zhǎng)彭海歐建議，個(gè)人盡量不要向外界提供私人信息或詳細(xì)的資料。一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被侵犯，應(yīng)立即報(bào)案。

　　盡管個(gè)人信息已經(jīng)受到刑法的嚴(yán)格保護(hù)，但在司法實(shí)踐中仍面臨不少難點(diǎn)。彭海歐介紹，由于個(gè)人信息泄露的途徑較多，如有可能在銀行、電信等部門，也有可能在買車、買房等環(huán)節(jié)，其調(diào)查取證十分困難。同時(shí)，相關(guān)法律規(guī)定還不夠細(xì)致、全面，例如，非法提供公民個(gè)人信息罪的犯罪主體范圍過窄，各類事務(wù)所、職業(yè)介紹所、物業(yè)管理處等都可能非法泄露個(gè)人信息，對(duì)其應(yīng)如何追究責(zé)任尚不明確。

　　徐松林認(rèn)為，社會(huì)的信息化越發(fā)達(dá)，個(gè)人信息受侵害的可能性越大，保護(hù)的必要性也越強(qiáng)。侵害公民個(gè)人信息安全的入罪，是一個(gè)很大的進(jìn)步。但由于相關(guān)規(guī)定較為籠統(tǒng)，在司法實(shí)踐中還存在很多不足，因此應(yīng)盡快出臺(tái)專門的司法解釋或?qū)ｉT立法，對(duì)個(gè)人信息安全進(jìn)行全方位的保護(hù)。