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農(nóng)膜污染治理再獲政策加持 回收利用需多管齊下

時(shí)間:2017-05-26     來源:中國(guó)環(huán)保在線

慧聰水工業(yè)網(wǎng):農(nóng)膜使用有利也有弊,一方面在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面起到了很大的作用,另一方面卻能對(duì)土壤環(huán)境造成嚴(yán)重危害。因此,必須以以綠色發(fā)展的理念科學(xué)規(guī)范農(nóng)膜使用,建立良好的回收循環(huán)體系,有效預(yù)防白色污染。

5月16日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》。方案明確提出,加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理,提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平;到2020年,全國(guó)農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善,農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上,有效防控“白色污染”。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,近年來,為起到保墑、抗旱、防草的作用,塑料農(nóng)膜也就是人們常說的地膜,被廣泛運(yùn)用在農(nóng)業(yè)種植中。但廢舊農(nóng)膜如不及時(shí)清理,將會(huì)改變土壤物理性質(zhì),降低土壤透氣性,嚴(yán)重影響農(nóng)作物根系生長(zhǎng),導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)膜對(duì)土壤的隱性危害開始令人擔(dān)憂。

一項(xiàng)研究結(jié)果表明,當(dāng)土壤中地膜殘留量達(dá)到每公頃120千克的時(shí)候,小麥、玉米、棉花產(chǎn)量分別下降17.8%、13.2%和16%。

治理農(nóng)田“白色污染”,關(guān)鍵在回收利用。近年來,相關(guān)部門采取了一系列措施和辦法,綜合制定出臺(tái)一套日漸完備的政策體系,積極探索和開展農(nóng)田廢舊地膜污染治理。

2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。

2016年8月,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》,明確提出加強(qiáng)農(nóng)膜資源化利用。

2017年3月12日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見,全面部署“十三五”及今后一段時(shí)期農(nóng)用地土壤污染防治工作,提出加大對(duì)廢棄農(nóng)膜回收行動(dòng)。

此外,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今年兩會(huì)答記者問時(shí)透露,2017年底前,將出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。由此看出,農(nóng)膜治理問題已被寫入環(huán)境治理具體行動(dòng)列表,受到了國(guó)家和地方的高度重視。

對(duì)于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀而言,除了部分有條件的地區(qū)嘗試推廣可降解農(nóng)膜外,大部分還是以農(nóng)膜回收為主。那么,要回收農(nóng)膜,需要有哪些條件呢?

業(yè)內(nèi)人士表示,回收農(nóng)膜還需過以下三關(guān):一、農(nóng)膜的厚度、韌性要達(dá)標(biāo)。過于薄的農(nóng)膜強(qiáng)度差、易碎,使用一個(gè)生產(chǎn)周期后在土壤表層呈破碎狀態(tài),回收基本不可能。二、加大財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)民自行回收農(nóng)膜需要耗費(fèi)一定的人工、成本,所以財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)回收,激發(fā)農(nóng)民回收熱情。三、明確回收的廢舊農(nóng)膜去向,不能進(jìn)行二次污染。

當(dāng)然,在廢舊農(nóng)膜回收的具體工作中,廢棄農(nóng)膜的處理也有自身的難題,如:回收效益低、機(jī)械化回收技術(shù)遇瓶頸、宣傳力度不夠等。因此,突破回收困局,還應(yīng)規(guī)范塑料農(nóng)膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)塑料農(nóng)膜的回收機(jī)制。

中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為,推進(jìn)農(nóng)膜處理,防控“白色污染”,需制定詳細(xì)的廢舊農(nóng)膜回收發(fā)展計(jì)劃,建立能夠可持續(xù)運(yùn)行的廢棄農(nóng)膜收集和處理體系;成立或者引進(jìn)廢舊農(nóng)膜加工企業(yè),逐步完善市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,國(guó)家在財(cái)政、稅收等方面給予一定支持,促進(jìn)廢舊農(nóng)膜在本地消化,變廢為寶;同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保部門相互監(jiān)督,堅(jiān)持從宣傳、教育、管理等方面多管齊下。