新華社北京3月17日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》),自今年4月1日起施行。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎和重要保障。黨中央、國務院高度重視國有資產(chǎn)立法工作。為加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督,健全國有資產(chǎn)管理體制,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)全國人民代表大會常務委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,制定《條例》。《條例》以改革為引領、創(chuàng)新為支撐,構(gòu)建符合“放管服”改革要求的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度,建立信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)共享共用機制,推進國有資產(chǎn)管理公開透明、規(guī)范有效,提高國有資產(chǎn)利用效率,促進國有資產(chǎn)保值增值。
《條例》共8章61條,主要包括以下內(nèi)容:
一是明確資產(chǎn)范圍。規(guī)定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財政資金,接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換、捐贈等方式取得或者形成的資產(chǎn)。
二是明確管理體制和部門職責。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有,實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制?!稐l例》明確了各級人民政府和財政、機關(guān)事務管理等部門的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理職責。
三是明確資產(chǎn)配置、使用和處置。規(guī)定配置資產(chǎn)應當優(yōu)先通過調(diào)劑方式,不能調(diào)劑的,可以采用購置、建設、租用等方式;行政單位國有資產(chǎn)應當用于本單位履行職能的需要,事業(yè)單位國有資產(chǎn)應當用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務;各部門及其所屬單位應當按照規(guī)定程序,及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
四是明確預算管理和基礎管理。規(guī)定各部門及其所屬單位應當嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產(chǎn),有序開展國有資產(chǎn)績效管理工作。按照國家規(guī)定設置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬,做到賬實相符和賬賬相符。建立全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
五是明確資產(chǎn)報告和監(jiān)督制度。規(guī)定國務院向全國人民代表大會常務委員會報告全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,縣級以上地方人民政府按照規(guī)定向本級人民代表大會常務委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。同時規(guī)定了人大、政府以及財政、審計等部門對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督職責。